数据要素是什么？在智慧城市建设中扮演什么角色？

为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展，2023年12月31日，国家数据局会同有关部门发布了《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》。随后，2024年5月又会同有关部门共同举办2024年“数据要素×”大赛。近日，《2024 北京“数据要素×”典型案例集》正式发布，再次引起了行业对“数据要素”的重视！

我国数据要素发展现状

在当今数字化时代，数据已成为关键的生产要素，如同工业时代的石油一般，对经济社会的发展起着至关重要的作用。数据要素的发展涵盖了数据资源化、数据资产化和数据资本化三个重要阶段，每个阶段都呈现出独特的现状和发展趋势，同时也面临着一系列的挑战和机遇。

“一网统管”探索破解基层治理“小马拉大车”突出问题新途径

福建省泉州市鲤城区坚持以“一网统管”为抓手，将数字赋能基层治理作为加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要支撑，着力构建“融合式”体系、“集约式”平台、“联动式”机制，为基层治理增添动力、凝聚合力、激发活力，探索破解基层治理“小马拉大车”突出问题新途径。

经济社会数字化转型是必答题 构建数据产权制度仍需探索实践

发展数字经济，推进经济社会数字化转型不再是选择题，而是必答题，更是抢答题。当前迫切需要通过“数据要素X”行动，构建和完善数字经济产业生态体系。目前，数据要素市场发展还面临不少技术层面、工作实操层面的具体问题，亟需根据具体的需求场景制定适用的标准、规范和操作规程等。同时，加快推动数据基础设施布局，推动构建全国一体化算力网，应防止重建设轻需求、重设施轻应用，做好供需匹配和设施应用精准对接。

容志：大安全大应急框架下基层韧性治理的创新思路

基层应急管理体系是国家应急管理体系的根基和保障，只有不断提高基层应急管理体系的韧性和适应性，才能持续强化国家的总体安全和整体稳固。武汉大学政治与公共管理学院教授容志在《国家治理》撰文指出，新形势下，公共安全日益呈现政治性、整体性、协同性和基础性等特征。因此，必须坚持总体国家安全观，按照大安全大应急框架的要求，构建全过程、全主体、全方位的应急管理体系，才能系统地增强基层公共安全体系各要素的能力，提高各要素间的相互联系与协作水平，进而实现韧性治理水平的整体提升。

建构数字政府的宏观理论

人类社会的发展不可缺少对未来世界的想象。21世纪初，公共管理学对于数字政府的想象仅仅停留在工具和组织层面，互联网等新兴技术更多的是帮助政府以更高效率和更低成本完成更好服务的附属工具。20多年来，大数据、人工智能、移动通信、云计算等数字技术蓬勃发展，在人类社会中的应用程度不断加深、应用范围持续拓展，正在催生一个全然不同于21世纪初的经济社会运行新形态。面对数据驱动的社会，公共管理研究者亟须扩大视野，创新数字时代的政府治理理论。