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2月13日，《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称《意见》）发布。文件指出，要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。
随着科学技术的飞速发展，数字化转型、数字化建设等信息化科技手段正逐渐展露头脚。2018年我国首次提出实施“数字乡村战略”，2020年启动数字乡村试点。此外，还发布《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》等政策文件。党的20大报告也指出，要加快建设网络强国、数字中国，同时全面推进乡村振兴。我国在相关政策的指导下，局部地区数字乡村建设已取得较大进展，但我国数字乡村建设整体水平还有待大幅提升。
当前我国乡村治理存在顶层设计和政策保障不足、人才队伍建设滞后、农民数字技能缺失等不足之处。数字乡村解决方案对此做出积极响应，以规划完善数字乡村的机制体制为指引、以能够更好的服务乡村振兴工作为主旨、以乡村“五大振兴”为结果导向、以乡村振兴二十字方针为建设目标，重视乡村产业建设、紧抓乡村治理、强化民生服务，坚持可持续、可复制、可扩展的建设原则，致力解决乡村信息孤岛、提高乡村种植科技、加快乡村产业融合、改善乡村人居环境、强化乡村治理效能，打造具有时代性、先进性、地域特色的综合性数字乡村应用集群，为乡村振兴、数字乡村建设提供助力。
数字乡村解决方案坚持以党为核心，邀请多元主体共同参与乡村的建设、发展和管理工作。建设完善一张图乡村综合治理体系、乡村看板综合管理体系、乡村民生服务体系，并通过五大振兴和三条体系的应用建设，实现数字乡村建设的五个目标：数据可用、治理可靠、决策可依、农户可达、成果可期。
“五大振兴”扎实推进美丽乡村建设
《意见》指出，要扎实推进宜居宜业和美乡村建设，推进农村人居环境整治提升，加强乡村基础设施建设。加强农村公路养护和安全管理，推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。加快发展现代乡村服务业，培育乡村新产业新业态。深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广。加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。天亿马以乡村五大振兴为平台建设主线，分别搭建数字乡村产业、生态、文化、人才、组织管理子平台，将乡村工作全方位在平台上进行管理和展示，让乡村管理者和上级领导全面了解和掌握乡村工作的全貌，为指导乡村振兴提供决策依据，为建设美丽乡村提供信息化支撑。
1. 产业振兴
数字乡村解决方案中产业振兴的部分利用环境监控感知、农业大数据分析、农业物联网应用及新农业电商平台等手段，打造乡村产业总体画像，统筹把控产业发展。通过全面的数据采集和精准的数据分析，利用平台实现土地流转及农业生产的智能管控、精准运行和科学管理，同时通过线上平台的建立打造乡村产业电商新业态。
2. 生态振兴
生态振兴板块切实践行“绿水青山就是金山银山”理念，以美丽乡村建设为导向提升生态宜居水平，以生态环境共建共治共享为目标推动取得治理实效。解决方案分为垃圾分类处理平台及河（路湖林）长平台。垃圾分类处理通过APP平台系统将人员工作流程标准化，同时运用大数据达到监管及考核监测的目的；河（路湖林）长系统综合运用AI 环境识别分析，实现基础地图信息展示、重点片区监管及事件专题大数据分析。
3. 文化振兴
文化振兴板块以展现乡村历史文脉，建立文化自信为目的，打造乡村数字博物馆和公共文化数字服务平台。乡村数字博物馆采用虚拟仿真技术、实景三维技术、声光电、多点触控、移动互联网等技术、提供多种形式的体验服务展示每一个传统村落的聚落风貌、传统建筑、非物质文化遗产，实现乡村传统文化的保护与网上广泛传播。公共文化数字服务平台运用大数据、云计算、虚拟现实技术、三维技术、多媒体技术、数字图像技术、数字内容管理与发布技术、GIS地理信息系统、RS遥感技术和北斗定位等技术对公共文化资源进行数字采集、数字处理、数字保存并运用网络云平台与设备终端实现公共文化服务。
4. 人才振兴
人才振兴采用数字技术建设了人才服务平台，将人才课堂、就业培训、产学研及人才补贴等形成可视化信息展示，坚持党建引领乡村治理，助力乡村人才储备。
5. 组织振兴
组织振兴旨在创新党建管理，深刻理解党建引领的理念，对乡村党建系统进行深化设计，将乡村党建系统与网格化管理相结合，将党建引领的核心思想真正的变成应用能力，形成可对基层管理覆盖更广、服务更好的全新管理模式。
“三大体系"有效提升乡村治理效能
《意见》指出，要坚持以党建引领乡村治理，健全党组织领导的村民自治机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。深化乡村治理体系建设试点，组织开展全国乡村治理示范村镇创建。天亿马在多年治理项目的成熟经验基础上，结合数字乡村的建设内容，让治理信息化建设更加切合乡村治理实际，使乡村治理从经验式治理转向精准化治理，促进乡村治理中自治、法治和德治的“三治合一”，提高乡村治理效率。
1. 一张图乡村综合治理体系
依托公司核心GIS技术，将乡村产业、乡村生态、乡村文化、乡村人才、乡村组织、乡村基础数据、乡村治理事件，以及乡村个性化模块等在乡村一张图上进行直观展示，实现乡村精细化管理和数据的集成应用。
2. 乡村看板综合管理体系
建设乡村大数据看板，实时呈现乡村五大振兴工程建设情况，以及乡村人口、房屋、土地、企业、基础设施、疫情管控等管理现状和变化趋势，通过丰富多样的图表展示方式，为各级领导提供乡村建设数据总览，让管理者对乡村各方面数据一目了然，协助制定三农政策时提供全方位的乡村数据支撑，有效实现“解决农民增收、促进农业发展、维护农村稳定”的乡村发展策略要求。
3. 乡村民生服务体系
通过乡村APP建设，为基层组织提供移动办公应用，提高乡村办公自动化水平；通过乡村微信公众号建设，为基层群众了解乡村事务、参与乡村治理、共建平安乡村提供入口和渠道，全面提升农民群众的参与感、获得感和幸福感。
数字乡村是推动乡村振兴发展的重要一环，天亿马以智慧政务为核心领域，打造数字乡村建设综合解决方案，旨在推动宜居宜业和美乡村建设和党建引领乡村治理的发展进程。
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随着科学技术的飞速发展，数字化转型、数字化建设等信息化科技手段正逐渐展露头脚。2018年我国首次提出实施“数字乡村战略”，2020年启动数字乡村试点。此外，还发布《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》等政策文件。党的20大报告也指出，要加快建设网络强国、数字中国，同时全面推进乡村振兴。我国在相关政策的指导下，局部地区数字乡村建设已取得较大进展，但我国数字乡村建设整体水平还有待大幅提升。
当前我国乡村治理存在顶层设计和政策保障不足、人才队伍建设滞后、农民数字技能缺失等不足之处。数字乡村解决方案对此做出积极响应，以规划完善数字乡村的机制体制为指引、以能够更好的服务乡村振兴工作为主旨、以乡村“五大振兴”为结果导向、以乡村振兴二十字方针为建设目标，重视乡村产业建设、紧抓乡村治理、强化民生服务，坚持可持续、可复制、可扩展的建设原则，致力解决乡村信息孤岛、提高乡村种植科技、加快乡村产业融合、改善乡村人居环境、强化乡村治理效能，打造具有时代性、先进性、地域特色的综合性数字乡村应用集群，为乡村振兴、数字乡村建设提供助力。
数字乡村解决方案坚持以党为核心，邀请多元主体共同参与乡村的建设、发展和管理工作。建设完善一张图乡村综合治理体系、乡村看板综合管理体系、乡村民生服务体系，并通过五大振兴和三条体系的应用建设，实现数字乡村建设的五个目标：数据可用、治理可靠、决策可依、农户可达、成果可期。
图 1 数字乡村解决方案平台架构
“五大振兴”扎实推进美丽乡村建设
《意见》指出，要扎实推进宜居宜业和美乡村建设，推进农村人居环境整治提升，加强乡村基础设施建设。加强农村公路养护和安全管理，推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。加快发展现代乡村服务业，培育乡村新产业新业态。深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广。加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。天亿马以乡村五大振兴为平台建设主线，分别搭建数字乡村产业、生态、文化、人才、组织管理子平台，将乡村工作全方位在平台上进行管理和展示，让乡村管理者和上级领导全面了解和掌握乡村工作的全貌，为指导乡村振兴提供决策依据，为建设美丽乡村提供信息化支撑。
1. 产业振兴
数字乡村解决方案中产业振兴的部分利用环境监控感知、农业大数据分析、农业物联网应用及新农业电商平台等手段，打造乡村产业总体画像，统筹把控产业发展。通过全面的数据采集和精准的数据分析，利用平台实现土地流转及农业生产的智能管控、精准运行和科学管理，同时通过线上平台的建立打造乡村产业电商新业态。
图 2 产业振兴智慧服务平台
图 3 产业振兴下的新业态应用
2. 生态振兴
生态振兴板块切实践行“绿水青山就是金山银山”理念，以美丽乡村建设为导向提升生态宜居水平，以生态环境共建共治共享为目标推动取得治理实效。解决方案分为垃圾分类处理平台及河（路湖林）长平台。垃圾分类处理通过APP平台系统将人员工作流程标准化，同时运用大数据达到监管及考核监测的目的；河（路湖林）长系统综合运用AI 环境识别分析，实现基础地图信息展示、重点片区监管及事件专题大数据分析。
图 4 乡村生态大数据平台
3. 文化振兴
文化振兴板块以展现乡村历史文脉，建立文化自信为目的，打造乡村数字博物馆和公共文化数字服务平台。乡村数字博物馆采用虚拟仿真技术、实景三维技术、声光电、多点触控、移动互联网等技术、提供多种形式的体验服务展示每一个传统村落的聚落风貌、传统建筑、非物质文化遗产，实现乡村传统文化的保护与网上广泛传播。公共文化数字服务平台运用大数据、云计算、虚拟现实技术、三维技术、多媒体技术、数字图像技术、数字内容管理与发布技术、GIS地理信息系统、RS遥感技术和北斗定位等技术对公共文化资源进行数字采集、数字处理、数字保存并运用网络云平台与设备终端实现公共文化服务。
图 5 乡村文旅大数据平台
4. 人才振兴
人才振兴采用数字技术建设了人才服务平台，将人才课堂、就业培训、产学研及人才补贴等形成可视化信息展示，坚持党建引领乡村治理，助力乡村人才储备。
图 6 人才服务大数据平台
5. 组织振兴
组织振兴旨在创新党建管理，深刻理解党建引领的理念，对乡村党建系统进行深化设计，将乡村党建系统与网格化管理相结合，将党建引领的核心思想真正的变成应用能力，形成可对基层管理覆盖更广、服务更好的全新管理模式。
图 7 智慧党建大数据平台
“三大体系"有效提升乡村治理效能
《意见》指出，要坚持以党建引领乡村治理，健全党组织领导的村民自治机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。深化乡村治理体系建设试点，组织开展全国乡村治理示范村镇创建。天亿马在多年治理项目的成熟经验基础上，结合数字乡村的建设内容，让治理信息化建设更加切合乡村治理实际，使乡村治理从经验式治理转向精准化治理，促进乡村治理中自治、法治和德治的“三治合一”，提高乡村治理效率。
1. 一张图乡村综合治理体系
依托公司核心GIS技术，将乡村产业、乡村生态、乡村文化、乡村人才、乡村组织、乡村基础数据、乡村治理事件，以及乡村个性化模块等在乡村一张图上进行直观展示，实现乡村精细化管理和数据的集成应用。
图 8 数字乡村综合管理平台
2. 乡村看板综合管理体系
建设乡村大数据看板，实时呈现乡村五大振兴工程建设情况，以及乡村人口、房屋、土地、企业、基础设施、疫情管控等管理现状和变化趋势，通过丰富多样的图表展示方式，为各级领导提供乡村建设数据总览，让管理者对乡村各方面数据一目了然，协助制定三农政策时提供全方位的乡村数据支撑，有效实现“解决农民增收、促进农业发展、维护农村稳定”的乡村发展策略要求。
图 9 乡村大脑大数据可视化平台
3. 乡村民生服务体系
通过乡村APP建设，为基层组织提供移动办公应用，提高乡村办公自动化水平；通过乡村微信公众号建设，为基层群众了解乡村事务、参与乡村治理、共建平安乡村提供入口和渠道，全面提升农民群众的参与感、获得感和幸福感。
图 10 村民小程序
数字乡村是推动乡村振兴发展的重要一环，天亿马以智慧政务为核心领域，打造数字乡村建设综合解决方案，旨在推动宜居宜业和美乡村建设和党建引领乡村治理的发展进程。
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