第十四届全国人民代表大会第二次会议于2024年3月5日至11日在北京隆重举行。全国人大代表、天亿马股份总经理马学沛以饱满的政治热情和强烈的责任担当，全力以赴、忠诚履职，围绕广东高质量发展大局，结合自身工作实际，在支持广东省建设数据要素集聚发展区，大力促进数据产业发展；推动数字低空建设，打造经济发展新增长点；支持自贸区和粤港澳大湾区金融相关创新政策在汕头华侨试验区参照执行等方面提出建议，得到国家层面有关部门积极回应，受到了媒体的广泛关注。

3月5日，十四届全国人大二次会议开幕会上，国务院总理李强作政府工作报告。当天会后，马学沛接受了广东电视台及汕头电视台记者采访，表示“今天我在人民大会堂现场聆听总理所作的政府工作报告，内心激动、倍感振奋。报告特别强调要深入推进数字经济创新发展。这对我们数字经济产业注入了强心针，让我们高科技数字化应用企业吃下了定心丸，我们将加大研发投入和数字化应用开发，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。”“特别是报告中关于推动科技创新，发展新质生产力以及支持企业家专注创新发展的表述深有触动，我接下来也会带领企业紧盯颠覆性、前沿性技术，催生新质生产力，带动行业的高质量发展。”

会议期间，马学沛深入研读各项工作报告，领会精神实质，联系工作实际，积极踊跃发言。作为一位来自广东汕头的民营科技企业代表，经过会前深入调研、精心准备，马学沛领衔提交了3份代表建议，得到国家有关部门的积极回应，收到了来自中华人民共和国最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院的感谢信和反馈函。

一、关于支持广东省建设数据要素集聚发展区，大力促进数据产业发展的建议

马学沛认为，随着国家层面不断完善数据要素市场化配置与数据产业发展方面顶层规划，全国各地纷纷发力，成立数据管理机构，建设数据交易场所，培育数据要素型企业，促进数据产业集聚发展，全国统一的数据要素市场将快速形成。广东省出台了一系列相关法规与政策文件，提出要推动数据要素、数字技术和实体经济深度融合，释放广东省海量数据价值，赋能实体经济特别是制造业高质量发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群；通过“数字湾区”建设，牵引带动大湾区全面数字化发展，打造全球数字化水平最高的湾区，数字化成为推动粤港澳大湾区经济社会高质量发展的新引擎。综合考虑广东的实践基础和区位特色，建议国家支持广东建设数据要素集聚发展区，大力促进数据产业发展。

马学沛表示，希望国家发展改革委、工业和信息化部、财政部支持广东先试先行，制定促进数据要素型企业，特别是中小型数据要素型企业发展的相关措施，在人才引育、产业培育、资金补贴、创业融资、优化环境等方面给予支持。建设广东省数据要素集聚发展区，全面提升广东省数据产业集聚效应。支持广东省在广州、深圳、韶关、惠州等地试点建设数据要素集聚发展区，制定行之有效的实施方案，建立健全运营管理机制与考核指标体系，切实实现数据要素产业集聚发展。

二、关于推动数字低空建设，打造经济发展新增长点的建议

在2024年全国两会上，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，是代表委员讨论的热点话题之一。随着全球经济持续发展和科技不断进步，低空经济作为一种新兴的经济形态，正逐渐崭露头角，成为推动经济增长和产业升级的力量。马学沛表示，建设数字低空是发展低空经济的先手棋和重要基础，对经济社会发展具有重要意义。数字低空的天然全数字化、丰富场景、多领域技术融合、绿色环保的特点，以及其引领产业升级构筑新竞争优势的潜力，符合战略性新兴产业的定义，是典型的“新质生产力”的代表。

为促进低空经济健康发展，马学沛建议，加强数字低空发展政策引导，由数字化发展部门牵头制定关于推动数字低空发展的意见，以政策引领推动数字低空发展，在粤港澳大湾区等有条件的地区开展数字低空试点。建设完善低空通信感知网络、无人机识别、北斗定位导航等天地一体化网络基础设施，建立低空无人感知体系。打造统一低空数字底座，编制低空数字空域图，建设数字低空专题库，推动低空数据、视频数据、物联感知数据等数据共享应用。在国土资源勘查、城市管理、应急救援、 环境保护、水务监测、交通疏导、气象监测等方面推广使用无人机产品。

三、关于支持自贸区和粤港澳大湾区金融相关创新政策在汕头华侨试验区参照执行的建议

   今年政府工作报告提出要深入实施自贸试验区提升战略，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。马学沛对此深有感触，他表示，非常期待国家有关部门深入贯彻落实习近平总书记视察汕头时提出的“做好新时代‘侨’的文章”重要指示精神，参照中央支持广东自贸区，横琴、南沙等地金融政策，结合汕头发展实际，赋予汕头在金融领域更大的改革权限，破解资源要素瓶颈，支持自贸区和粤港澳大湾区金融相关创新政策在汕头华侨试验区先行先试，构建开放型、高水平经济新体制，助力汕头打造华侨华人与祖国发展深度融合的重要平台。

马学沛建议，希望国家赋予汕头在金融领域更大的改革权限，支持“人民币信贷资产跨境转让业务”“一次性外债登记”“跨境理财通”“跨国公司本外币一体化资金池”等金融创新业务在汕头华侨试验区试点，助力汕头打造华侨华人与祖国发展深度融合的重要平台。

全国两会期间，全国人大代表，天亿马总经理马学沛在认真参会、积极履职的同时，接受了新华社、经济日报、南方日报、南方财经、深圳特区报、上海证券报、东方财富网、汕头日报、广东电视台、汕头电视台、学习强国汕头学习平台等中央和省内多家主流媒体采访，围绕加快发展新质生产力、促进数字经济发展、推进新阶段粤港澳大湾区建设等热点话题，分享参会感受和体会。

3月11日下午，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。马学沛表示：“总书记在参加江苏代表团审议时，强调的‘看准了就抓紧干’更是吹响了我们脚踏实地、真抓实干、奋勇争先的集结号。接下来就是要贯彻落实两会精神，以实干担当创造实实在在的业绩。今年政府工作报告提出，要深入推进数字经济创新发展，数字经济也是汕头全力推动的新兴战略性产业之一，天亿马作为智慧城市领域头部企业，我们将加大智慧政务等领域的业务拓展，抓住‘乡村振兴”’ 特别是广东‘百千万工程’实施的机遇，打造‘数字乡村’业务应用场景及解决方案，更好助力汕头数字经济高质量发展。”未来，天亿马将持续保持战略定力，坚定不移地走高质量发展之路，建功新时代。