公安红桥分局和苑派出所成立于2016年，辖区是天津市规模较大、整建制的棚户区改造和拆迁定向集中安置区域。6年来，该所面对辖区孤寡病残多、困难家庭多、矛盾纠纷多的实际，深入动员居民群众成立“和苑家人”义务巡逻队，创新建立为民服务“三个一”工作机制、“三位一体”矛盾纠纷化解机制等，通过不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，将和苑地区打造成为平安和谐、百姓安居的乐土，得到了党委政府和居民群众的高度评价。因工作出色，该所先后被评为天津市公安局“枫桥式公安派出所”、“平安红桥卫士集体”，2022年以来，这支队伍又被授予“全国公安机关爱民模范集体”、全国第二批“枫桥式公安派出所”等荣誉称号。

党建引领警民共建平安社区

和苑派出所成立六年来，持续深化党建引领基层社会治理，大力推进派出所警务机制改革，积极推动“警格”“网格”深度融合，团结动员社区党员共同提升社区治理能力。如今，辖区每个社区都有1名社区民警担任社区党委副书记并兼任副网格长，深入开展民情恳谈、民生交流等工作，针对群众反映的问题先后推出了50余项有效措施。

“最近，电信网络诈骗又有新花样，我给大家讲讲注意事项……”在康和园社区党员大会上，民警周建军积极向居民群众开展防范电信网络诈骗宣传，增强大家的防骗意识。


这只是和苑派出所推进警务融入社区治理的一个缩影。六年来，该所社区民警协调各方力量，协同开展治安巡逻、隐患排查、入户走访、安全保卫等多项工作，逐步形成了社区立体化治安防控新格局。

6月24日一早，国和园社区“和苑家人”义务巡逻队像往常一样开始巡逻。国和园社区三面都有底商，非常热闹，只有靠近罗浮路的一侧围墙外是草丛，相对偏僻。因此，这里成为了巡逻队关注的重点。经巡逻队提议，小区物业在该区域安装了摄像头，确保小区安全防范无死角。

这支义务巡逻队，刚开始时成员只有社区民警李斌、社区网格员、物业保安员以及各楼门栋长，人手少，力量比较薄弱。去年初，李斌下定决心，要召集更多居民加入巡逻队，壮大社区安防力量。为此，他找到了社区里经常牵头组织开展志愿活动的王秀萍。“维护小区治安环境人人有责，我们这些志愿者随时可以出动！”王秀萍爽快地答应下来，带着众多老邻居一起加入。


随着加入巡逻队的志愿者越来越多，李斌又组织有专业特长的队员成立了爱心帮扶和便民服务组，为居民提供维修电路、疏通管道、理发等服务，在帮助居民排忧解难的同时，不断加深邻里情谊。

“文明养犬，遛狗时一定要栓绳。”“看着点儿孩子，遛弯儿时注意安全！”……如今，和苑地区每个社区都有这样的“和苑家人”义务巡逻队。他们根据社区治安特点，有针对性地开展巡逻防控、防火防骗防盗宣传，及时排查、消除安全隐患，有效遏制和苑地区治安、刑事案件发案。

多方协作开创联合调解新格局


和苑派出所紧紧抓住依靠群众力量这条主线，创新建立“警民联调”“专业助调”“公调对接”三位一体矛盾纠纷化解机制：依托警务室，聘用社区党员等专、兼职调解员，参与家庭纠纷、邻里纠纷等一般性矛盾纠纷化解；司法调解员专职入驻派出所，参与涉法疑难纠纷化解，提供法律咨询，提升纠纷化解成功率；同时，与街道综治、司法等部门建立联合调处机制，集体研究、化解疑难复杂纠纷。

“咱们这事儿，今天就彻底解决了，以后再无异议。现在就签协议，一人一份！”今年3月的一天，在派出所调解室，青年民警张念祥看着矛盾纠纷当事人张某和周某握手言和，心里的一块大石头落了地。

张某是和苑地区某小区的居民，周某是个开锁师傅。5天前，周某被公司派到张某家开锁，一不小心将锁具损坏，双方未能就赔偿问题达成一致，报警求助。张念祥接到报警赶到现场时，双方情绪非常激动，根本听不进劝解。他检查锁具，发现只是轻微损坏，不明显也不影响使用。周某承认这是自己的失误造成的，但他无法接受张某开出的索赔金额，让张某去找公司协商。

虽然是个小纠纷，张念祥却办得一丝不苟。他和张某进行了多次沟通，最终张某表示，赔偿金额可以商量，当日之所以开出高价，不是为了钱，是因为周某弄坏了锁具却没有好好道歉，他心里有气。找到了解决问题的突破口，张念祥又和人民调解员王志华一起前往周某所在的开锁公司，告诉对方，按照民法典相关规定，公司派周某开锁，因服务不当造成顾客的损失，公司也要承担赔偿责任。最终，在民警和调解员的耐心调解下，双方达成一致，握手言和。

日常工作中，和苑派出所还非常重视与物业单位的协调配合。他们通过物业工作人员及时掌握各社区的治安状况，调解矛盾纠纷，既解决了社区内的民事纠纷，又解放了基层警力。据统计，六年来，该所成功化解各类矛盾纠纷2000余起，调解成功率超过95%，切实增强了辖区居民的获得感、幸福感、安全感。

多措并举书写服务民生答卷


和苑派出所坚持以平安建设为抓手，不断健全完善社会治安防控体系，坚决维护人民群众生命财产安全。

他们争取各方支持，依托“智慧社区”建设，在辖区重点部位安装夜视摄像头，进一步提升公共安全防范水平。

针对部分居民在公共区域堆放杂物，形成消防隐患，极易引发邻里纠纷的现象，派出所集中开展专项治理行动，发现一处、整改一处。

他们对辖区校园安全实行专人负责制，警、校协同发力，共同守护；定期对辖区内重点企事业单位开展治安、消防安全检查，指导制定应急处置预案，确保万无一失；社区民警积极调解涉企纠纷，帮助企业解决实际困难。特别是办理涉企案件时，在严守法律底线、依法履行职责的同时，注重理性执法、人性化执法，有力助推辖区经济实现高质量发展。


与此同时，该所坚持“以人民为中心”的发展理念，不断优化服务举措，为居民群众解决实际困难。他们探索建立了为民服务“三个一”工作机制：在各社区建立一个服务群众微信群，每名社区民警结对帮扶一户困难居民，每月征求一次群众意见建议，随时为居民解决“急难愁盼”。近年来，该所累计为居民群众解决困难事项逾千件，帮助17个特困家庭重拾生活信心。派出所和警务室已经成为群众家门口的民生服务桥头堡。

针对和苑地区建成时间较短、落户人员基数较大的实际情况，派出所在保持高质量户籍窗口服务的同时，为有特殊困难的群众提供预约服务、上门服务，进一步拓宽户政办理“绿色通道”。特别是针对部分群众急需落户为子女办理入学手续的问题，他们坚持特事特办、急事快办，帮助这些家庭解决燃眉之急。

基层治理是社会治理的核心、防范风险的基石，也是联系服务群众的“最后一公里”。和苑派出所所长尚翔介绍说：“和苑派出所将积极践行新时代‘枫桥经验’，不断将社区警务融入区域社会治理，全力实现‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’的工作目标，向辖区群众交上维护稳定、确保平安、促进和谐的新时代‘平安答卷’。”