市域社会治理现代化试点地市巡礼

 法治日报记者 周文馨 赵志锋
“国庆假日期间，请广大居民尽量减少各类聚集性活动……”近期，张锦花的“小喇叭”又在社区响了起来。
 
作为甘肃省武威市凉州区九矿社区的一名网格员，面对节假日疫情传播风险加大的实际情况，张锦花利用“小喇叭”引导居民不扎堆、不聚集，做好自身防护。
 
武威市委副书记、政法委书记曾国俊接受《法治日报》记者采访时表示，面对河西走廊通道过境输入和本区域疫情防控双重压力，武威市把防范化解公共卫生风险作为提升市域社会治理现代化的“助推器”，全面履行防风险、护安全、战“疫“情、保稳定职责使命，推动全市疫情防控和经济发展双胜利。

党支部成为一线防控“主心骨”

武威市地处河西走廊东端，东接兰州、南靠西宁、北临银川和内蒙古、西通新疆，是亚欧大陆桥的咽喉地位和西陇海兰新线经济带的中心地段，疫情防控任务比较重。

为此，武威市政法机关坚持工作重心转移到哪里，党支部的统筹、指挥和协调作用就发挥在哪里，全市政法系统共成立临时党支部25个、党员先锋队90个、党员突击队24个、党员志愿服务队20个，划分党员责任区109个，党支部成为凝聚一线党员群众的“主心骨”。

“我们坚持把防控力量向一线下沉。”曾国俊介绍，全市政法机关576名党员干部在社区报到参加防控工作，公安机关在高速公路、国省道、县乡道路设置两个公安检查站、735个临时执勤点、45个联合防疫检查点，累计投入警力4万余人次。
武威市委组织部把疫情防控作为践行初心使命、体现责任担当的“试金石”和“磨刀石”，先后对在疫情防控工作中表现突出、堪当重任的20名优秀干部大胆使用，对表现突出的60个基层党组织和100名共产党员予以通报表扬，各县区公安局大数据流调专班所在党支部被评为优秀基层党支部，26名干警被评为优秀共产党员，市公安局流调溯源专班荣立集体三等功。

网格员化身社区防控“多面手”

疫情防控工作开展以来，古浪县民权镇杜家庄村党支部书记杜生志便开始“身兼数职”：防疫政策宣传员、核酸检测组织员、信息登记录入员、物资储备统计员、药品食品外卖员……

和杜生志一样经常忙碌在战“疫”一线的网格员，武威全市有9990多名。“哪里有需要，哪里就有我们网格员，只有守住我们的‘小网格’，才能护好所有人的‘大家园’。”杜生志说。

曾国俊介绍，武威市把疫情防控作为治理体系和治理能力的一次大考，树牢法治思维，依法依规推进疫情防控，全力维护人民群众生命安全。

依托“平安细胞工程”创建，武威市建立市县乡村四级网格排查责任体系，充分发挥网格员和治安户长“人熟、地熟、情况熟”的优势，当好信息排查员、政策宣传员、纠纷调解员、卡点值守员，带动形成了群防群治的工作格局。
同时，全市103个司法所、335名司法干警、1372个调解组织、8381名人民调解员积极排查调处各类涉疫重点矛盾纠纷，为有序抗击疫情提供了稳定的社会环境。

全市政法机关按照《关于在法治轨道上推进疫情防控工作的通知》的要求，先后发布各类通告、意见、公告、提示12个，依法查处哄抬物价等违法行为，查处网络违法和散布谣言案件12起，对涉疫违法犯罪行为形成强大震慑。

“绿马通”让防疫工作心中有“数”

疫情防控期间，原本习惯用“面对面”方式工作的天祝县综治中心干部金玉洁，开始使用“一张屏”的方式在线上进行政策解答、法律咨询、纠纷调处，累计为40多人次进行线上政策、法律咨询，调解矛盾纠纷11起。

她还创建“心理健康服务超市”，开展线上心理咨询和心理倾听两种热线服务，“菜单式”提供全天候在线服务、一对一专属咨询，累计接收咨询、倾听电话60余次。

武威市把疫情防控作为检验应急处置能力的练兵场，注重用信息化手段提升防范化解公共卫生风险隐患科学化、精细化水平。

研发“天马行”市民云App，上线“绿马通”平台，疫情防控期间，武威市在全省率先使用“场所码”功能，协助开展人员轨迹及密接者查询，注册量达81．2万人，累计生成场所码6．02万个、登记665．3万人次。

同时，研发大数据分析预警模型，全量调用数字政府、智慧武威等平台大数据资源，今年以来筛查轨迹点位5．4万处、核查数据28万条、比对碰撞203万条，为全市疫情防控提供了决策参考。

“我们将疫情防控与稳经济、惠民生、保稳定同部署、同安排，做到两手抓、两不误、两促进，以良好的防控成效保障全市经济社会持续健康稳定发展。”曾国俊介绍，今年上半年，武威市生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标平均增长12．35％，经济保持良好发展势头。